Rekonstrukce hasičské zbrojnice patří mezi významné investice města posledních let. Na první pohled je výsledek zřejmý – naši hasiči získali modernější a kvalitnější zázemí. A to je dobře.
U takto velké investice bychom se ale neměli spokojit pouze s fotografiemi dokončené stavby. Považuji za správné podívat se také na to, jak byla stavba připravena, jak se během realizace měnila její cena a co si z jejího průběhu můžeme vzít pro další velké investice města.
Začněme tím, co se podařilo
Město dokázalo získat na rekonstrukci dotační prostředky. Samotná stavební zakázka byla navíc vysoutěžena za cenu výrazně nižší, než s jakou se pracovalo v původních investičních předpokladech.
Smlouva se zhotovitelem byla uzavřena na částku přibližně 21,98 milionu Kč bez DPH.
To byl bezpochyby dobrý výsledek veřejné soutěže.
A především – výsledkem je zásadně modernizovaný objekt, který bude dlouhodobě sloužit brušperským hasičům.
To je potřeba při celkovém hodnocení investice jednoznačně ocenit.
Pak ale přišlo sedm dodatků
Právě další vývoj investice je podle mého názoru zajímavější.
V průběhu realizace bylo ke smlouvě o dílo uzavřeno celkem sedm dodatků.
Cena stavebních prací se postupně změnila:
Vysoutěženo: 21,98 mil. Kč bez DPH
Po 7 dodatcích: 26,49 mil. Kč bez DPH
Rozdíl: +4,50 mil. Kč | +20,5 %
Samotné zvýšení ceny ale ještě automaticky neznamená, že někdo něco udělal špatně.
Každý, kdo se někdy pohyboval kolem rekonstrukcí starších staveb, ví, že po odkrytí konstrukcí se mohou objevit skutečnosti, které projektant nemohl předem přesně znát.
A právě proto je zajímavé podívat se na to, co se při rekonstrukci hasičárny skutečně objevilo.
Sklep ukázal, že skutečnost je jiná než předpoklad
Jednou z významných změn byly sklepní prostory.
V průběhu stavby se ukázalo, že stav některých konstrukcí vyžaduje podstatně rozsáhlejší zásah. Řešilo se podepření nosníků a nové provedení sklepních prostor.
Právě zde vzniká otázka, kterou bych nepokládal jako obvinění, ale jako zkušenost pro budoucnost:
Bylo možné skutečný stav konstrukcí zjistit důkladnějším stavebně-technickým průzkumem ještě před dokončením projektu a vypsáním veřejné zakázky?
Možná ano. Možná ne.
Ale právě tuto otázku bychom si měli položit před dalšími velkými rekonstrukcemi městského majetku.
Cena stavby není totéž co cena celé investice
Ve veřejné debatě se často pracuje pouze s cenou stavební firmy. Celkový pohled je ale širší.
K částce 26,49 milionu Kč bez DPH za stavební práce musíme připočítat také další náklady spojené s přípravou a kontrolou stavby.
Z dosud zjištěných údajů:
projektová dokumentace – 580 000 Kč bez DPH
technický dozor – 204 750 Kč bez DPH
Spolu se stavebními pracemi se tak dostáváme nejméně na 27,27 milionu Kč bez DPH.
Záměrně píšu „nejméně“. Pokud chceme znát skutečnou cenu celé investiční akce, měli bychom do ní zahrnout všechny související náklady.
To není kritika. To je podle mého názoru standardní způsob, jakým bychom měli občanům velké městské investice prezentovat.
Kolaudace – aktuální stav
Na tuto otázku jsem se nyní obrátil přímo na místostarostu města Mgr. Tomáše Kocourka.
Odpověděl mi, že kontrolní prohlídka již proběhla, všechny požadované dokumenty byly doplněny a vydání kolaudace se očekává v nejbližších dnech.
Podle jeho vyjádření byly zjištěné nedostatky spíše drobnější. Největší komplikací bylo rozšíření sjezdu na místní komunikaci. To bylo povoleno v rámci celé stavby, magistrát však požadoval samostatné povolení. I tato záležitost už má být vyřízena.
Podle vedení města tedy není ohroženo ani vyúčtování a čerpání dotace.
Pokud bude kolaudace nyní vydána, považuji tuto věc za vysvětlenou.
I to patří k férovému hodnocení práce vedení města.
Co si z hasičárny můžeme odnést?
Nechci z rekonstrukce hasičárny dělat politickou kauzu.
Naopak.
Je to dobrý příklad, na kterém můžeme ukázat, jak bych si představoval přístup města k velkým investicím.
Dobře připravit. Dobře vysoutěžit. Důsledně kontrolovat. A otevřeně informovat občany nejen o tom, co se povedlo, ale také o změnách, vícepracích a konečných nákladech.
Sedm dodatků a zvýšení stavební ceny o 4,5 milionu korun by proto nemělo být důvodem k lacinému obviňování.
Mělo by být důvodem k otázce:
Co můžeme příště udělat lépe už ve fázi přípravy projektu?
A tato otázka je dnes mimořádně aktuální.
Brušperk stojí před dalšími mnohamilionovými investicemi. Jen u připravované rekonstrukce přírodního koupaliště se podle materiálů předložených zastupitelstvu počítá s financováním až 88 milionů Kč. Přitom ještě není dokončena dokumentace pro provedení stavby a teprve se bude rozhodovat o případné etapizaci projektu.
Právě proto bychom měli zkušenosti z rekonstrukce hasičárny využít ještě předtím, než přijmeme další mnohamilionové závazky.
Nejde o to hledat chyby. Jde o to se z nich poučit.
Jako zastupitel považuji za svou povinnost nejen podporovat projekty, které jsou pro město prospěšné, ale také se ptát na jejich přípravu, cenu a průběh.
Co se podařilo – uznávejme.
Co se nepodařilo – pojmenujme.
A především se z toho poučme pro příště.
Protože při správě města nakonec nejde o to, kdo si připíše zásluhu za dokončenou stavbu.
Jde o to, aby každá další investice byla připravena o něco lépe než ta předchozí.
Ing. Tomáš Vojtek – Zastupitel města
Zdroje: Národní elektronický nástroj (NEN), smlouva o dílo a její dodatky, usnesení a veřejně dostupné dokumenty města Brušperk.
